Desakan Reformasi KTT Keanekaragaman Hayati PBB Menguat

Desakan untuk melakukan reformasi besar-besaran terhadap konferensi keanekaragaman hayati PBB semakin menguat di tengah kegagalan berbagai negara memenuhi janji mereka untuk menghentikan perusakan alam. Pemerintah di berbagai belahan dunia dinilai berada di jalur yang mengulang rekor kegagalan dalam memenuhi target selama 34 tahun sejarah konvensi tersebut.

Hasil Pertemuan Cop17 di Armenia

Perundingan selama dua pekan dalam konferensi keanekaragaman hayati Cop17 di Yerevan, Armenia, resmi berakhir pada Sabtu pagi dengan komitmen negara-negara untuk menggandakan upaya mencapai target dekade ini. Target tersebut mencakup komitmen melindungi 30 persen wilayah planet untuk alam, memulihkan hampir sepertiga ekosistem bumi yang terdegradasi, serta mereformasi subsidi perusak lingkungan senilai 500 miliar dolar AS atau sekitar Rp8,1 kuadriliun.

Kesepakatan yang disetujui hampir seluruh pemerintah di bumi empat tahun lalu itu bertujuan mengubah hubungan umat manusia dengan alam. Meskipun ada kemajuan di beberapa bidang, pemerintah dinilai sangat tertinggal dalam memenuhi hampir seluruh target yang dicanangkan, di mana Inggris misalnya hanya akan memenuhi tiga dari 23 target yang ada.

Setelah perundingan maraton sepanjang malam hingga Sabtu pagi, sejumlah negara mengesahkan berbagai langkah termasuk komitmen mempercepat tindakan pencapaian target yang ada. Pertemuan tersebut juga menegaskan kembali target peningkatan pendanaan keanekaragaman hayati menjadi 30 miliar dolar AS per tahun pada akhir dekade ini.

Kritik Proses Konsensus dan Tuntutan Perubahan

Selama konferensi berlangsung, para menteri lingkungan hidup, aktivis, dan pejabat mendesak adanya perubahan signifikan terhadap cara kerja KTT agar pemerintah menindaklanjuti pemicu hilangnya keanekaragaman hayati dengan tindakan nyata. Menteri Lingkungan Hidup Panama, Juan Carlos Navarro, menyatakan bahwa proses Cop dirancang untuk mengalami kegagalan.

Navarro berpendapat bahwa keputusan seharusnya diambil melalui suara mayoritas karena proses berbasis konsensus memungkinkan satu pihak saja untuk menghambat kesepakatan. Menurutnya, KTT tidak boleh mengharapkan konsensus antara setiap bangsa di bumi mengenai setiap topik karena hal tersebut tidak realistis.

Ia juga mengusulkan agar PBB menggelar satu KTT lingkungan hidup tunggal setiap tahun guna mengatasi isu iklim, keanekaragaman hayati, plastik, dan persoalan lainnya secara sekaligus. Selama perundingan di ibu kota Armenia, negara-negara seperti Argentina, Arab Saudi, dan Rusia diketahui telah melunakkan bahasa ambisi lingkungan dalam perjanjian akhir, sementara negara-negara kaya terpecah terkait pihak yang harus menyumbangkan sumber daya keuangan lebih besar.

Negara-negara Eropa menghendaki adanya penambahan daftar negara donor karena Tiongkok dan beberapa negara Teluk masih diklasifikasikan sebagai negara berkembang dalam proses PBB meskipun telah mengalami dekade-dekade pembangunan ekonomi yang pesat. Perjanjian akhir di Yerevan sendiri meninggalkan persoalan tersebut tanpa kepastian.

Penundaan Keputusan Pendanaan

Keputusan-keputusan kunci mengenai dana untuk memobilisasi sumber daya dari perusahaan yang meraup keuntungan dari bentuk digital keanekaragaman hayati, seperti perusahaan farmasi, terpaksa ditunda keKTT berikutnya di Ekuador dalam kurun waktu dua tahun mendatang. Dana tersebut sebelumnya diharapkan mampu menghasilkan satu miliar poundsterling per tahun untuk konservasi alam, dengan sebagian besar dialokasikan bagi komunitas adat, namun sejauh ini baru mengumpulkan sedikit di atas 10.000 dolar AS.

Tuntutan perubahan terhadap proses Cop keanekaragaman hayati ini sejalan dengan intervensi para pakar kebijakan terkemuka dalam KTT iklim Cop29 di Azerbaijan pada 2024. Para pakar saat itu menyatakan bahwa KTT tersebut sudah tidak lagi relevan dan perlu segera dialihkan fokusnya menuju tahap implementasi.

Utusan urusan alam Inggris, Ruth Davis, mengakui bahwa pertemuan-pertemuan tersebut dapat mendatangkan rasa frustrasi yang luar biasa, kendati banyak proses implementasi yang tetap berjalan di berbagai belahan dunia. Menurutnya, sistem yang ada harus mampu menghasilkan keluaran nyata bagi masyarakat agar kepercayaan publik tidak luntur terhadap proses yang dimiliki oleh negara-negara anggota tersebut.

Upaya untuk mereformasi agenda lingkungan PBB yang luas sebenarnya sudah mulai berjalan. Direktur Eksekutif Program Lingkungan PBB, Inger Andersen, menyatakan bahwa sistem saat ini memang mendorong perubahan, namun bergerak dengan laju yang terlalu lambat akibat agenda lingkungan yang terlalu padat dan tumpang tindih antar konvensi.